Công ty TNHH Pizza Việt Nam, giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh số 0303902751, hiện đang quản lý hoạt động kinh doanh của chuỗi các nhà hàng dưới thương hiệu Pizza Hut để cung cấp dịch vụ ăn uống là bánh Pizza và một số món ăn khác. Công ty TNHH Pizza Việt Nam (sau đây gọi là “Pizza Việt Nam”) kính chào Quý Cơ Quan và mong muốn được Quý Cơ Quan hỗ trợ làm rõ việc hiểu và áp dụng quy định pháp luật về Nhãn phụ và tụ công bố sản phẩm.

Theo Nghị định số 15/2018/NĐ-CP quy định về việc ghi nhãn phụ và tự công bố sản phẩm như sau:

“Điều 25. Miễn một số nội dung ghi nhãn bắt buộc

1. Miễn ghi nhãn phụ đối với sản phẩm mang theo người nhập cảnh để tiêu dùng cá nhân, quà tặng, quà biếu trong định mức được miễn thuế nhập khẩu; sản phẩm nhập khẩu của đối tượng được ưu đãi, miễn trừ ngoại giao; sản phẩm quá cảnh, chuyển khẩu, trung chuyển, tạm nhập, tái xuất, gửi kho ngoại quan; sản phẩm là mẫu thử nghiệm hoặc nghiên cứu; sản phẩm là mẫu trưng bày hội chợ, triển lãm; sản phẩm, nguyên liệu sản xuất, nhập khẩu chỉ dùng để sản xuất, gia công hàng xuất khẩu hoặc phục vụ cho việc sản xuất nội bộ của tổ chức, cá nhân không tiêu thụ tại thị trường trong nước.”

“Điều 4. Tự công bố sản phẩm

1. Tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh thực phẩm thực hiện tự công bố thực phẩm đã qua chế biến bao gói sẵn, phụ gia thực phẩm, chất hỗ trợ chế biến thực phẩm, dụng cụ chứa đựng thực phẩm, vật liệu bao gói tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm (sau đây gọi chung là sản phẩm) trừ các sản phẩm quy định tại khoản 2 Điều này và Điều 6 Nghị định này.
2. Sản phẩm, nguyên liệu sản xuất, nhập khẩu chỉ dùng để sản xuất, gia công hàng xuất khẩu hoặc phục vụ cho việc sản xuất nội bộ của tổ chức, cá nhân không tiêu thụ tại thị trường trong nước được miễn thực hiện thủ tục tự công bố sản phẩm.”

Đồng thời, theo Nghị định 43/2017/NĐ-CP quy định về việc ghi nhãn phụ như sau:

“Điều 8 – Ghi nhãn phụ:

5. Những hàng hóa sau đây không phải ghi nhãn phụ:
6. a) Linh kiện nhập khẩu để thay thế các linh kiện bị hỏng trong dịch vụ bảo hành hàng hóa của tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm đối với hàng hóa đó, không bán ra thị trường;
7. b) Nguyên liệu, phụ gia thực phẩm, chất hỗ trợ chế biến thực phẩm, linh kiện nhập khẩu về để sản xuất, không bán ra thị trường.”

Theo đó, Pizza Việt Nam đã nhập các sản phẩm nguyên liệu như sau: phô mai, sốt cà chua…từ nước ngoài để làm nguyên liệu sản xuất ra bánh Pizza phục vụ tại các nhà hàng ở Việt Nam. Các sản phẩm nguyên liệu này Pizza Việt Nam chỉ dùng để sản xuất bánh Pizza và không bán riêng lẻ, trực tiếp ra thị trường các sản phẩm nguyên liệu này. Theo Nghị định số 43/2017/NĐ-CP và Nghị định số 15/2018/NĐ-CP đang có hiệu lực, Pizza Việt Nam đang gặp khó khăn, vướng mắc trong việc hiểu và áp dụng quy định hiện hành về nhãn phụ và thủ tục tự công bố sản phẩm (như nêu trên); nếu Pizza Việt Nam hiểu sai và áp dụng sai quy định pháp luật sẽ dẫn đến việc bị xử phạt vi pham ở các nhà hàng. Thực tế, Pizza Việt Nam cam kết tuân thủ quy định pháp luật hiện hành về nhãn phụ và thủ tục tự công bố. Do đó, Pizza Việt Nam kính đề nghị Quý Cơ Quan hỗ trợ làm rõ các vấn đề như sau:

• Việc nhập các sản phẩm nguyên liệu như sau: phô mai, sốt cà chua…của Pizza Việt Nam chỉ để chế biến bánh Pizza bán tại các nhà hàng thì có được xem là “sản phẩm, nguyên liệu sản xuất, nhập khẩu chỉ dùng để phục vụ cho việc sản xuất nội bộ của tổ chức, cá nhân không tiêu thụ tại thị trường trong nước” theo Nghị định số 15/2018/NĐ-CP hay không?
• Pizza Việt Nam có phải dán Nhãn phụ cho các sản phẩm nguyên liệu nhập khẩu như: phô mai, sốt cà chua…. chỉ để chế biến bánh Pizza bán tại các nhà hàng hay không ?
• Pizza Việt Nam có phải thực hiện thủ tục tự công bố sản phẩm cho các sản phẩm nguyên liệu nhập khẩu như: phô mai, sốt cà chua…. chỉ để chế biến bánh Pizza bán tại các nhà hàng hay không ?
• Nếu trường hợp nêu trên của chúng tôi đã được xem là trường hợp được miễn thực hiện thủ tục tự công bố sản phẩm và miễn ghi nhãn phụ thì trong quá trình vận chuyển hàng nhập khẩu trên đến các kho của các cửa hàng, nếu có cơ quan nào kiểm tra hành chính về việc không có bản tự công bố và không dán nhãn phụ đối với hàng nhập khẩu thì Pizza Việt Nam sẽ được xem là không vi phạm pháp luật?

Chân thành cảm ơn Quý Cơ Quan đã hỗ trợ Pizza Việt Nam trong việc hiểu và tuân thủ quy định pháp luật rất nhiều.

Tiếp nhận câu hỏi trên trang Đối thoại doanh nghiệp của Công ty TNHH Pizza Việt Nam (Công ty) về việc hướng dẫn được miễn thực hiện thủ tục công bố và miễn ghi nhãn phụ hàng hóa , Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng (thuộc Sở Khoa học và Công nghệ) có ý kiến như sau:

1. Về việc thực hiện ghi nhãn phụ hàng hóa nhập khẩu

Tại khoản 5 Điều 8 Nghị định số 43/2017/NĐ-CP ngày 14 tháng 4 năm 2017 của Chính phủ về nhãn hàng hóa được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 111/2021/NĐ-CP ngày ngày 09 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 43/2017/NĐ-CP ngày 14 tháng 4 năm 2017 của Chính phủ về nhãn hàng hóa quy định:

“Những hàng hóa sau đây không phải ghi nhãn phụ:

1. a) Linh kiện nhập khẩu để thay thế các linh kiện bị hỏng trong dịch vụ bảo hành hàng hóa của tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm đối với hàng hóa đó, không bán ra thị trường;
2. b) Nguyên liệu, phụ gia thực phẩm, chất hỗ trợ chế biến thực phẩm, linh kiện nhập khẩu về để sản xuất, không bán ra thị trường”;

Tại khoản 1 Điều 25 Nghị định số 15/2018/NĐ-CP ngày 02 tháng 02 năm 2018 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật An toàn thực phẩm quy định: “Miễn ghi nhãn phụ đối với sản phẩm mang theo người nhập cảnh để tiêu dùng cá nhân, quà tặng, quà biếu trong định mức được miễn thuế nhập khẩu; sản phẩm nhập khẩu của đối tượng được ưu đãi, miễn trừ ngoại giao; sản phẩm quá cảnh, chuyển khẩu, trung chuyển, tạm nhập, tái xuất, gửi kho ngoại quan; sản phẩm là mẫu thử nghiệm hoặc nghiên cứu; sản phẩm là mẫu trưng bày hội chợ, triển lãm; sản phẩm, nguyên liệu sản xuất, nhập khẩu chỉ dùng để sản xuất, gia công hàng xuất khẩu hoặc phục vụ cho việc sản xuất nội bộ của tổ chức, cá nhân không tiêu thụ tại thị trường trong nước”;

Như vậy, nguyên liệu, phụ gia thực phẩm, chất hỗ trợ chế biến thực phẩm nhập khẩu về để sản xuất, không bán ra thị trường hoặc phục vụ cho việc sản xuất nội bộ của tổ chức, cá nhân không tiêu thụ tại thị trường trong nước không phải ghi nhãn phụ.

2. Về việc thực hiện thủ tục tự công bố sản phẩm

Việc thực hiện thủ tục tự công bố sản phẩm thực phẩm không thuộc chức năng quản lý nhà nước của Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng. Do đó, đề nghị Quý cơ quan liên hệ cơ quan quản lý chuyên ngành về thực phẩm để được hướng dẫn thêm.

3.Trong trường hợp sản phẩm của Công ty được miễn thực hiện thủ tục tự công bố sản phẩm và miễn ghi nhãn phụ thì được xem là không vi phạm hành chính về tự công bố sản phẩm và ghi nhãn hàng hóa.